6 сентября 2022 года Совет потребителей рассмотрел предложения ОАО «РЖД» по переносу плановых сроков достижения контрольных точек в рамках федерального проекта «Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона железных дорог».

1. Сроки ввода приоритетных объектов
Перечень приоритетных объектов Восточного полигона согласован ОАО «РЖД», Минтрансом России и Советом потребителей в марте 2020 года (протокол совещания у исполняющего обязанности начальника Центральной дирекции управления движением Д.М. Рахимжанова от 06.03.2020 г. № ЦД-200/пр, протокол заседания Совета потребителей от 23.03.2020 г. № 02/2020).
В соответствии с приложением к Письму Аппарата Правительства Российской Федерации ОАО «РЖД» предлагает перенести сроки контрольных точек в плане-графике реализации Восточного полигона «вправо», в т.ч. сдвинуть сроки ввода приоритетных объектов в эксплуатацию:
- I этапа Восточного полигона – на 5-16 месяцев (до декабря 2023 г.);
- II этапа Восточного полигона – на 3-14 месяцев.
Представленные сроки ввода приоритетных объектов не соответствуют утвержденным ОАО «РЖД» детальным планам «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкала-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей»: I этап (детальный план № 1098 от 17.07.2020 г.) со сроками завершения декабрь 2021 г. и II этап (детальный план № 325 от 12.03.2021 г.).
При этом сроки ввода, указанные в приложении к Письму Аппарата Правительства Российской Федерации, по приоритетным объектам I этапа Восточного полигона, отличаются от сроков, указанных в письме заместителя генерального директора ОАО «РЖД» А.С. Макарова в адрес Совета потребителей (от 11.08.2022 г. № ИСХ-19033), – не позднее ноября текущего года.
Для исключения двойного толкования и применения комплексного подхода к рассматриваемому основополагающему документу контроля выполнения сроков реализации мероприятий Восточного полигона Совет потребителей предлагает сформировать единый документ, отвечающий критериям равномерного и своевременного развития железнодорожной инфраструктуры и безусловного (без рисков) обеспечения достижения целевых показателей проекта в установленные сроки в целом.

Предлагаемый ОАО «РЖД» перенос сроков по приоритетным объектам Восточного полигона:

Перенос сроков по объектам I этапа Восточного полигона:
Строительство второго пути на перегоне Балбухта – Сюльбан – с 30.06.2022 г. на 31.12.2022 г. (+6 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Сакукан – Салликит – с 30.06.2022 г. на 30.10.2023 г. (+16 мес.);
Строительство двухпутной вставки на перегоне Штурм – Горелый – с 30.06.2022 г. на 31.08.2023 г. (+14 мес.);
Реконструкция станции Уссурийск (2 этап) – с 30.12.2022 г. на 30.06.2023 г. (+6 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Эльдиган – Тудур – с 30.06.2022 г. на 30.06.2023 г. (+12 мес.);
Строительство разъезда Холодникан – с 30.06.2022 г. на 30.11.2022 г. (+5 мес.);
Строительство разъезда Окурдан – с 30.06.2022 г. на 30.11.2022 г. (+5 мес.).

Перенос сроков по объектам II этапа Восточного полигона:
Строительство второго пути на перегоне Таковка – Небель – с 29.04.2022 г. на 30.06.2023 г. (+14 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Гоуджекит – Тыя – с 31.12.2022 г. на 10.03.2023 г. (+3 мес.);
Строительство двухпутной вставки на перегоне БП1068км-БП1084км – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство двухпутной вставки на перегоне Огорон – Молдавский – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство разъезда на перегоне Дугда – Нора – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство двухпутной вставки на перегоне Звонкое – Демченко – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Болен – Мони – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Ландыши – Дюанка – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.);
Строительство второго пути на перегоне Дюанка – Токи – с 31.12.2022 г. на 31.12.2023 г. (+12 мес.).

2. В части переноса сроков реализации объектов I этапа Восточного полигона
По мнению Совета потребителей, с учетом сроков, обозначенных в письме заместителя генерального директора ОАО «РЖД» А.С. Макарова в адрес Совета потребителей (от 11.08.2022 г. № ИСХ-19033), перенос контрольных точек приоритетных объектов I этапа Восточного полигона необходимо ограничить 1 кварталом 2023 года (+3-9 мес. к действующим срокам).
Перенос ввода приоритетных объектов I этапа на более поздний период несет риск «сдвига вправо» сроков ввода последующих объектов (II этап Восточного полигона) из-за возможного дефицита трудовых и технических ресурсов, а также потребности в предоставлении технологических «окон» для одновременного выполнения работ по объектам I и II этапа Восточного полигона.

При этом, по мнению Совета потребителей, перенос сроков ввода первоочередных объектов I этапа Восточного полигона в эксплуатацию возможен при условии выполнения следующих первоочередных работ (мероприятий) и на срок не позднее 1 квартала 2023 года:

Строительство второго пути на перегоне Балбухта – Сюльбан: поставка в сентябре 2022 года необходимых материалов и сосредоточения технических и трудовых ресурсов на объекте.
Строительство второго пути на перегоне Сакукан – Салликит: поставка в сентябре 2022 года необходимых материалов и сосредоточения технических и трудовых ресурсов на объекте.
Строительство двухпутной вставки на перегоне Штурм – Горелый: выполнение в сентябре 2022 года земляных работ с последующим устройством путепроводной развязки.
Реконструкция станции Уссурийск (2 этап): выделение пусковых очередей сдачи объекта в 2022 году (перенос оси главного пути, реконструкции центральной горловины) с рассмотрением в декабре текущего года незавершённых работ и утверждением контрольной точки сдачи объекта в эксплуатацию в 2023 году.
Строительство второго пути на перегоне Эльдиган – Тудур: укладка второго пути на обходе (для исключения режущих маршрутов в горловинах станций).
Строительство разъезда Холодникан: поставка в сентябре 2022 года необходимых материалов.
Строительство разъезда Окурдан: поставка в сентябре 2022 года необходимых материалов.