Правительственная комиссия по транспорту рассмотрела итоги работы совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» в 2014–2015 годах и продлила полномочия его председателя Сергея Мальцева. Заседание Правительственной комиссии по транспорту под руководством зампредседателя Правительства РФ Аркадия Дворковича, посвященное подведению итогов первого года работы советов потребителей по вопросам деятельности естественных монополий, состоялось 10 июля. Помимо результатов работы совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД», на заседании обсуждались итоги работы совета потребителей по вопросам деятельности ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и совета потребителей по вопросам деятельности ФГУП «Росморпорт».
По итогам заседания Правительственная комиссия по транспорту утвердила план работы советов потребителей и поручила Минтрансу России совместно с советами потребителей проработать вопрос и представить единый подход к осуществлению мониторинга и общественного контроля системы закупок ОАО «РЖД», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ФГУП «Росморпорт» в части их влияния на потребителей, а также представить свои предложения по методике оценки удовлетворенности деятельностью соответствующих организаций со стороны потребителей.
С момента начала работы в мае 2014 года состоялось 15 заседаний совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД», были подготовлены экспертные заключения и представлена позиция в Правительственную комиссию по транспорту, ОАО «РЖД», министерства и ведомства по более чем 60 вопросам.
"За первый год работы был создан достаточно эффективный и прозрачный механизм работы, — отметил председатель совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «РЖД» Сергей Мальцев. — Кроме того, в обозначенный период была проведена инвентаризация проблем, определена приоритетность задач, их масштаб и механизмы решения, разработан план работы на 2015–2016 годы. У совета сложилось рабочее взаимодействие с ОАО "РЖД", Экспертным советом при Правительстве РФ».
В целях нормативно-правового обеспечения деятельности советом было предложено дополнить регламент работы (положение) совета потребителей полномочиями участия совета в процедуре оценки регулирующего воздействия нормативных актов в соответствующей сфере деятельности.
Сергей Мальцев выделил три перспективных направления деятельности совета потребителей на ближайший год.
Первое — защита интересов потребителей услуг ОАО «РЖД». Речь идет о текущей планомерной работе совета потребителей по проверке обоснованности тарифной заявки (уровня индексации тарифов), рассмотрении инвестпрограммы и финплана РЖД, мониторинге закупочной деятельности и применении тарифного коридора. Целью работы совета потребителей является контроль обоснованности роста издержек и тарифной нагрузки на грузоотправителей, достижение ОАО «РЖД» запланированных параметров качества услуг и состояния инфраструктурного комплекса, достижение целевых показателей реализации инвестпроектов, экономия и повышение качественных показателей по результатам технико-ценового аудита, выполнение плана по доходам.
Второе направление — качественное повышение эффективности деятельности совета по вопросам деятельности ОАО «РЖД». И в этом плане Сергей Мальцев выразил надежду, что что в текущем году взаимодействие совета потребителей и совета директоров ОАО «РЖД» позволит повысить эффективность в сфере информационного взаимодействия. Основными задачами по данному направлению, по мнению совета потребителей, являются необходимость изменения системы учета и проведения капремонта пути, нормативов содержания инфраструктуры, а также необходимость ухода от избыточной диверсификации в развитии холдинга, в результате чего ДЗО и непрофильные активы должны стать источником доходов для основного вида деятельности РЖД.
Третье направление деятельности совета — это стратегическое развитие. Необходимо создать условия для притока масштабных частных инвестиций в отрасль и определиться с четким и понятным механизмом финансирования железнодорожной инфраструктуры в новых условиях. Для этого, по мнению совета, необходимо системное обновление Стратегии развития железнодорожного транспорта и принятие долгосрочной программы развития ОАО «РЖД.
Стоит отметить, что соответствующее поручение разработать и представить согласованные предложения по целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок, а также по формированию организационной модели функционирования пассажирского комплекса уже было дано Минэкономразвития России, Минтрансу России, министру РФ Михаилу Абызову совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, ОАО «РЖД» и советом потребителей РЖД на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам развития железнодорожного транспорта в июне текущего года.